O Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social ( BNDES) esteve envolvido em episódios negativos nos últimos anos, e agora mais um se volta contra a instituição.

Pouco mais de 10 anos depois da Comissão Parlamentar de Inquérito ( CPI) reunir suspeitas sobre contratos bilionários feitos com outros países, dados mais recentes mostram que os gastos com publicidade do banco triplicaram a partir de 2023, já na gestão atual.

Entenda cada caso

O relatório final da CPI, elaborado pelo deputado Altineu Côrtes (PL), foi aprovado em outubro de 2019 por 19 votos a 10. O texto pediu o indiciamento de mais de 50 pessoas.

Entre elas estavam ex-ministros, como Guido Mantega, o ex-presidente do banco, Luciano Coutinho, ex-presidente e ex-diretores do banco e empresários que receberam recursos do BNDES.

O documento apontou suspeitas de desvio de bilhões de reais do banco público para favorecer empresas brasileiras que atuavam em obras e serviços no exterior. Também pediu a devolução desses valores, mais transparência nas operações do banco e a revisão de acordos de delação premiada feitos por empresários ligados às empresas citadas.

Desdobramentos na Justiça

Parte das investigações foi realizada na Operação Bullish, da Polícia Federal, que apurava supostas irregularidades em operações do BNDES para beneficiar grupos empresariais.

Nesse processo, a Justiça Federal em Brasília absolveu o ex-ministro Guido Mantega e o ex-presidente do banco Luciano Coutinho.

O juiz Marcus Vinicius Reis Bastos, da 12ª Vara Federal, entendeu que não havia provas suficientes para condenação. Segundo ele, não ficou demonstrado que Mantega tenha participado de decisões irregulares dentro do banco.

Também afirmou que as operações seguiram análises técnicas internas do BNDES e que não houve evidências de que diretores e equipes tenham atuado para cometer fraudes.

As conclusões da CPI e os desdobramentos na Justiça geraram interpretações diferentes. O deputado Pedro Uczai (PT) afirmou que não houve comprovação de corrupção e criticou o que considerou uma tentativa de desgastar o banco.

Já o relator Altineu Côrtes disse que a comissão identificou indícios relevantes de irregularidades. Como exemplo, citou um contrato ligado à compra de um frigorífico, por valor acima do normal: cerca de R$ 9 bilhões.

A reportagem não conseguiu contato com Guido Mantega e Antonio Palocci para comentar o caso, mas o espaço segue aberto.

Gastos em publicidade

Os gastos do BNDES com publicidade cresceram nos últimos anos, segundo apuração do jornal O Dia.

Entre 2019 e 2022, foram R$ 70,8 milhões. Entre 2023 e 2025, o valor chegou a R$ 210,9 milhões, um aumento de R$ 140,1 milhões, o que representa alta de cerca de 197,7%.

Os números indicam uma mudança a partir de 2023, com mais investimento em campanhas institucionais, principalmente em televisão, jornais e outros meios de grande alcance.

Gasto quase 10 vezes maior

Em dezembro de 2022, o banco gastou R$ 3,8 milhões com publicidade. No mesmo mês de 2023, o valor subiu para R$ 30 milhões. Antes, havia meses sem gastos registrados. Depois de 2023, os pagamentos passaram a ocorrer com mais frequência, com valores maiores no fim de cada ano.

Contexto e histórico

O BNDES é um banco público que financia projetos considerados importantes para a economia do país. Suas decisões seguem as diretrizes do Governo Federal.

O banco já apoiou empresas brasileiras em projetos de infraestrutura em outros países, principalmente na América Latina e na África. A ideia era incentivar a exportação de serviços e fortalecer empresas nacionais no exterior, o que sempre gerou criticas, especialmente da oposição, alegando que os recursos estavam sendo exportados enquanto poderiam ser aplicados no Brasil.

E algumas dessas operações geraram controvérsias. Países como Venezuela, Cuba e Moçambique tiveram dificuldades para pagar os contratos financiados, o que resultou em atrasos ou não pagamento das dívidas.

O banco também foi citado em investigações da Operação Lava Jato, que analisaram contratos, financiamentos e a relação com grandes empreiteiras.

O BNDES enviou uma nota para a reportagem. Veja na íntegra:

"No ano passado, o BNDES injetou R$ 1 bilhão por dia na economia brasileira, apresentou o segundo melhor resultado do sistema financeiro, lucro recorrente de R$ 15,2 bi em 2025, o maior da história e a menor inadimplência do sistema financeiro, 0,06%. A retomada dos investimentos em publicidade foram ferramenta estratégica essencial para que o BNDES atingisse tais números.

Em 2025, o BNDES foi reconhecido como a instituição pública que mais cresceu percentualmente no ranking das marcas mais valiosas do Brasil, e alcançou a 25ª posição geral. As ações publicitárias têm sido decisivas no crescimento das consultas para aprovação de crédito. Contribuíram ainda para que as consultas, aprovações e desembolsos no triênio 2023-2025 crescessem, respectivamente, 221%, 164% e 126% frente a 2019-2021, primeiro triênio da gestão anterior. Também para que carteira de crédito atingisse a marca de R$ 664 bilhões, maior patamar desde 2016.

Importante destacar que os investimentos do BNDES em publicidade são republicanos, seguem todas as regras da sólida governança do BNDES e estão alinhados com o Plano Integrado de Comunicação e Marketing, exigência do TCU para a execução dessas ações. Ademais, os investimentos de R$ 87,3 milhões em publicidade do BNDES em 2025 foram cerca de três vezes menores do que os R$ 284 milhões de limite estabelecido pela Lei das Estatais (de 0,50% da Receita Operacional Bruta) e são supervisionados pela Secretaria de Comunicação da Presidência da República.

Por fim, destacamos que como instituição mais transparente da República pelo terceiro ano seguido segundo o TCU e a CGU, o BNDES, por meio da publicidade, presta contas da atuação junto à sociedade brasileira. Além disso, assim como outras instituições financeiras, por meio de ações publicitárias busca fortalecer a marca, ampliar sua atuação comercial e atingir novos clientes, com a divulgação de informações sobre as linhas de crédito disponíveis, bem como condições de financiamento e requisitos para habilitação e acesso ao crédito. O êxito das ações é incontestável e se expressa nos números do balanço 2025 do BNDES."