Ponte Salvador-Itaparica é uma PPP de sucesso | A TARDE
Ponte Salvador-Itaparica é uma PPP de sucesso
Confira artigo do secretário da Casa Civil do Governo da Bahia, Afonso Florence
Por Afonso Florence*
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A Ponte Salvador-Itaparica é um sonho de décadas da sociedade baiana. O governo Wagner iniciou estudos de viabilidade técnica, econômica e ambiental. O governador Rui Costa concluiu e licitou o projeto, em 2019. O contrato foi assinado em 2020.
Será construído um sistema viário que interligará a Região Metropolitana da capital com o Recôncavo, o Baixo Sul, o Extremo Sul, o Sudoeste e a Chapada Diamantina, com o objetivo de promover o desenvolvimento econômico e social da Bahia. Esse sistema é chamado de Sistema Viário Oeste (SVO). Constatado que a construção e operação desse enorme sistema viário exigirá vultosos recursos, foi licitada uma Parceria Público Privada (PPP).
A Concessionária Ponte Salvador-Itaparica (CPSI), um consórcio constituído por duas empresas chinesas, a CCCC e a CECC, venceu a licitação. A CPSI construirá a Ponte, um novo trecho da BA 001 na Ilha, e um conjunto de obras em Salvador, como viadutos e túneis para recepção do tráfego pela Via Expressa Portuária.
Mas por que houve demora para iniciar a obra? A pandemia paralisou o planeta, gerou queda na previsão de tráfego de passageiros, o que inviabilizou o começo das obras. A renegociação percorreu três etapas: primeiro, os pedidos de aditivo; depois, instalamos a Comissão de Solução de Controvérsia para negociar o valor do investimento, ambos sem êxito; finalmente, solicitamos ao Tribunal de Contas do Estado (TCE) a instalação de uma Comissão de Solução Consensual, o que viabilizou o reequilíbrio.
Após complexa negociação, com a participação do Ministério Público de Contas, no início de 2025 o TCE aprovou resolução autorizando a assinatura do Primeiro Termo Aditivo. Merecem destaque, a condução do então presidente Marcus Presídio, a excelência técnica e a mediação resolutiva do corpo de auditores.
O investimento previsto no contrato de 2020 era de R$7,4 bilhões, já o de 2025 é de R$10,6 Bi. Agora, R$ 5,3 bilhões virão de aporte público. O Governo da Bahia, investirá R$2,3 bi, e o Governo Federal, com R$3 bi, através do Novo PAC. O governador Jerônimo executou uma arrojada estratégia diplomática junto ao governo Chinês, contando com a parceria do governo Lula. Eles foram duas vezes à China e, em encontros com o presidente Xi Jinping, defenderam nosso projeto.
O resultado é que a Taxa Interna de Retorno (TIR), o "lucro" da CPSI, no contrato de 2025 está em 10,88%, ao passo que os acionistas pretendiam 13%. A TIR do contrato de 2020 era de 7,56%.
A assinatura do novo contrato da Ponte é uma conquista histórica para a Bahia por ser a primeira modernização de um contrato de PPP no Brasil; também pela vantajosidade comercial; finalmente, porque viabiliza a construção do SVO, que ligará a região metropolitana de Salvador ao interior do estado.
* Deputado federal licenciado (PT) e secretário da Casa Civil do Governo da Bahia
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Article is authored by a named government official with direct involvement, but lacks external or independent sources.
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"Por Afonso Florence*"
Author is a named primary source (Secretary of the Civil House of Bahia government).
Primary source"O governador Rui Costa concluiu e licitou o projeto, em 2019"
References a specific named official (Governor Rui Costa).
Named source"O governador Jerônimo executou uma arrojada estratégia diplomática"
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"O governo Wagner iniciou estudos de viabilidade técnica, econômica e ambiental."
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"Por Afonso Florence*"
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Author attribution"* Deputado federal licenciado (PT) e secretário da Casa Civil do Governo da Bahia"
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Author attribution"O governador Rui Costa concluiu e licitou o projeto, em 2019."
Action attributed to specific official.
Quote attributionLogical Coherence
Internal consistency of claims, absence of contradictions and unsupported causation
Summary
No logical inconsistencies detected; narrative follows chronological and causal sequence coherently.
Logic Issues Detected
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Contradiction (high)
Conflicting values for 'the': 2020 vs $2.3 billion
"Heuristic: Values conflict between P1 and P5"
-
Contradiction (high)
Conflicting values for 'the': 2020 vs $2.3 billion
"Heuristic: Values conflict between P3 and P5"
-
Contradiction (high)
Conflicting values for 'the': 2025 vs $2.3 billion
"Heuristic: Values conflict between P4 and P5"
Core Claims & Their Sources
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"The Salvador-Itaparica Bridge PPP is a success."
Source: Afonso Florence, Secretary of the Civil House of Bahia government, author of the article. Primary
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"The project delay was caused by the pandemic reducing passenger traffic forecasts."
Source: Afonso Florence, explaining the cause as an official involved. Primary
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"The renegotiation in 2025 resulted in a higher investment (R$10.6B) and a viable Internal Rate of Return (10.88%) for the concessionaire."
Source: Afonso Florence, presenting financial outcomes. Primary
Logic Model Inspector
Inconsistencies FoundExtracted Propositions (8)
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P1
"The contract was signed in 2020."
Factual In contradiction -
P2
"The concessionaire CPSI is a consortium of two Chinese companies (CCCC and CECC)."
Factual -
P3
"The investment in the 2020 contract was R$7.4 billion."
Factual In contradiction -
P4
"The investment in the 2025 contract is R$10.6 billion."
Factual In contradiction -
P5
"The government of Bahia will invest R$2.3 billion, and the Federal Government R$3 billion via the New PAC."
Factual In contradiction -
P6
"Pandemic causes reduced passenger traffic forecast -> delayed start of works."
Causal -
P7
"Renegotiation via Consensual Solution Commission causes enabled contract rebalancing."
Causal -
P8
"Construction of the Western Road System (SVO) causes will promote economic and social development of Bahia."
Causal
Claim Relationships Graph
Detected Contradictions (3)
View Formal Logic Representation
=== Propositions === P1 [factual]: The contract was signed in 2020. P2 [factual]: The concessionaire CPSI is a consortium of two Chinese companies (CCCC and CECC). P3 [factual]: The investment in the 2020 contract was R$7.4 billion. P4 [factual]: The investment in the 2025 contract is R$10.6 billion. P5 [factual]: The government of Bahia will invest R$2.3 billion, and the Federal Government R$3 billion via the New PAC. P6 [causal]: Pandemic causes reduced passenger traffic forecast -> delayed start of works. P7 [causal]: Renegotiation via Consensual Solution Commission causes enabled contract rebalancing. P8 [causal]: Construction of the Western Road System (SVO) causes will promote economic and social development of Bahia. === Constraints === P1 contradicts P5 Note: Conflicting values for 'the': 2020 vs $2.3 billion P3 contradicts P5 Note: Conflicting values for 'the': 2020 vs $2.3 billion P4 contradicts P5 Note: Conflicting values for 'the': 2025 vs $2.3 billion === Causal Graph === pandemic -> reduced passenger traffic forecast delayed start of works renegotiation via consensual solution commission -> enabled contract rebalancing construction of the western road system svo -> will promote economic and social development of bahia === Detected Contradictions === UNSAT: P1 AND P5 Proof: Heuristic: Values conflict between P1 and P5 UNSAT: P3 AND P5 Proof: Heuristic: Values conflict between P3 and P5 UNSAT: P4 AND P5 Proof: Heuristic: Values conflict between P4 and P5