Entenda o acordo nuclear com o Irã firmado por Obama que é alvo de ataques de Trump e poderia ter evitado a guerra, segundo críticos

Entenda o acordo nuclear com o Irã firmado por Obama que é alvo de ataques de Trump e poderia ter evitado a guerra, segundo críticos

Negociado em 2015, pacto limitava atividades nucleares de Teerã em troca do alívio de sanções; Trump abandonou o acordo no primeiro mandato e mantém críticas aos seus termos

RESUMO

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GERADO EM: 22/04/2026 - 12:24

Acordo Nuclear com Irã Retorna ao Debate Após Críticas de Trump

O acordo nuclear de 2015 com o Irã, firmado para limitar as atividades nucleares de Teerã em troca do alívio de sanções, volta ao debate após críticas de Donald Trump, que o abandonou durante seu mandato. Trump prometeu um acordo melhor, mas críticos dizem que sua saída impulsionou o programa nuclear iraniano. O pacto, que visava impedir a aquisição de armas nucleares pelo Irã, foi visto como um meio de evitar conflitos militares e promover mudanças internas no país.

O presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, prometeu fechar um acordo "muito melhor" com Teerã do que aquele firmado pelo presidente Barack Obama há mais de uma década. O pacto, conhecido como acordo nuclear com o Irã de 2015, foi concebido para impedir que o país adquirisse uma arma nuclear. Em troca do alívio de sanções econômicas, a República Islâmica se comprometia a limitar seu programa nuclear.

Trump se retirou do acordo durante seu primeiro mandato, restabelecendo sanções e levando o Irã a ampliar significativamente sua atividade nuclear. Ele autorizou ataques contra o país em junho passado e novamente neste ano, com o objetivo de conter avanços rumo a uma possível bomba atômica — intenção que Teerã nega.

Críticos afirmam que Trump poderia ter evitado uma guerra custosa se tivesse mantido o acordo de 2015, formalmente conhecido como Plano de Ação Conjunto Global (JCPOA, na sigla em inglês). Eles também alertam que ele pode acabar aceitando termos pouco melhores do que aqueles negociados por Obama.

Em uma publicação nas redes sociais na segunda-feira, Trump classificou o acordo de 2015 como "um dos piores já feitos em relação à segurança do nosso país" e como "um caminho garantido para uma arma nuclear" para o Irã. Ele também ironizou o envio de US$ 1,7 bilhão (cerca de R$ 8,4 bilhões) em dinheiro vivo para Teerã.

Por que Obama quis negociar?

O Irã sempre sustentou que seu programa nuclear, iniciado décadas atrás, tem fins pacíficos, como pesquisa, medicina e geração de energia. No entanto, uma vez estabelecido, esse tipo de programa pode ser expandido para uso militar.

Quando Obama assumiu o cargo, em 2009, autoridades ocidentais já viam sinais preocupantes de que o regime iraniano poderia ter interesse em armas nucleares. Obama, que havia feito campanha prometendo encerrar a Guerra do Iraque, era relutante em recorrer ao uso da força e temia que Israel atacasse instalações nucleares iranianas, arrastando os EUA para outro conflito. Em 2013, ele propôs negociar com Teerã, que via na iniciativa uma oportunidade de se livrar das sanções econômicas impostas por Washington e pela Europa.

O governo Obama liderou outras potências — Rússia, China, Reino Unido, França, Alemanha e a União Europeia — em 20 meses de negociações com o Irã. O objetivo era manter o país a pelo menos um ano de distância de reunir material nuclear suficiente para produzir uma bomba (a construção do artefato, segundo especialistas, poderia levar vários meses adicionais).

Esse intervalo de um ano daria aos EUA e seus aliados tempo suficiente para reagir a qualquer tentativa iraniana de avançar rapidamente rumo à bomba. Antes do acordo, estimava-se que o Irã poderia atingir esse patamar em dois a três meses.

Alguns integrantes do governo Obama também acreditavam que a diplomacia traria benefícios adicionais. Um acordo nuclear poderia incentivar mudanças internas na República Islâmica ao fortalecer setores moderados favoráveis a melhores relações com o Ocidente e ao retirar sanções que isolavam a economia iraniana.

O que o acordo exigia do Irã?

O JCPOA exigia que o Irã abrisse mão da maior parte de seu material nuclear, limitasse drasticamente suas atividades, aceitasse monitoramento internacional e renunciasse ao desenvolvimento de armas nucleares.

Pelo acordo, o país enviou 98% de seu estoque de urânio para fora. Antes, possuía material suficiente para produzir de oito a dez bombas atômicas após processamento; depois, não teria o bastante nem para uma.

O Irã também desmantelou dois terços de suas centrífugas, equipamentos usados para enriquecer urânio. Comprometeu-se ainda a operar no máximo 5.060 centrífugas, utilizando apenas modelos menos avançados por uma década. A instalação subterrânea de Fordo ficaria proibida de enriquecer ou armazenar urânio por 15 anos.

O acordo também proibia o enriquecimento de urânio acima de 3,67% até 2030, nível adequado para pesquisa e medicina, mas não para armas. Além disso, o Irã desativou um reator nuclear que produzia plutônio potencialmente utilizável em armamentos.

Para garantir o cumprimento, Teerã aceitou inspeções rigorosas da Agência Internacional de Energia Atômica (AIEA), incluindo monitoramento por câmeras e acompanhamento do estoque de urânio e do uso de centrífugas.

Quais eram as principais críticas?

Críticos afirmam que o acordo era falho porque várias de suas cláusulas principais expirariam após 15 anos, incluindo limites ao enriquecimento e ao estoque de urânio.

Segundo opositores, isso daria ao Irã "luz verde" para expandir seu programa nuclear após 2030. Integrantes do governo Obama argumentam que limites mais longos não seriam aceitos por Teerã e que o acordo comprou tempo valioso, inclusive para negociações futuras.

Ao contrário do que Trump já afirmou, o preâmbulo do acordo inclui um compromisso do Irã de que "sob nenhuma circunstância buscará, desenvolverá ou adquirirá armas nucleares".

O que o Irã ganhou em troca?

Os EUA e aliados europeus suspenderam sanções impostas ao longo de mais de uma década, que atingiam setores como petróleo, transporte marítimo, bancos e seguros. Washington também retirou sanções secundárias que puniam países que negociassem com o Irã.

Com isso, o país voltou a vender petróleo legalmente, receber investimentos estrangeiros e fazer compras no exterior, incluindo a modernização de sua frota aérea.

O Irã também teve acesso a ativos congelados no exterior. O Tesouro dos EUA estimou que cerca de US$ 50 bilhões (aproximadamente R$ 248,2 bilhões) poderiam ser liberados, embora críticos afirmem que o valor real seria próximo de US$ 100 bilhões (cerca de R$ 496,4 bilhões).

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Há controvérsias sobre o uso desses recursos. Críticos, incluindo republicanos e o então primeiro-ministro israelense, Benjamin Netanyahu, alegam que parte do dinheiro foi destinada a grupos aliados, como Hamas, Hezbollah e os houthis do Iêmen.

Autoridades iranianas, por sua vez, dizem que muitos dos benefícios econômicos prometidos não se concretizaram, em parte porque opositores do acordo desencorajaram investidores estrangeiros.

O que são os "paletes de dinheiro"?

Um dos pontos mais explorados por Trump e outros críticos é o envio de US$ 1,7 bilhão (cerca de R$ 8,4 bilhões) em dinheiro vivo pelos EUA ao Irã, meses após o acordo. Embora o valor seja pequeno em comparação aos bilhões liberados, a imagem de aviões transportando dinheiro em espécie gerou forte repercussão.

A crítica se intensificou porque o primeiro pagamento, em janeiro de 2016, coincidiu com o anúncio de que Teerã estava cumprindo suas obrigações iniciais e com a libertação de cidadãos americanos detidos no país.

Isso levou a acusações de que Obama teria pago um "resgate". A relação entre os dois eventos nunca foi totalmente comprovada.

O valor, porém, estava ligado a uma disputa antiga: antes da Revolução Islâmica de 1979, o Irã havia pago US$ 400 milhões (aproximadamente R$ 1,9 bilhão) aos EUA por armamentos que nunca foram entregues. Com juros acumulados, o total chegou a US$ 1,7 bilhão, cuja devolução foi acordada.

Como sanções ainda restringiam o acesso do Irã ao sistema financeiro global, o pagamento foi feito em dinheiro e convertido em moedas estrangeiras, como francos suíços.

Embora o governo Obama negue ter pago resgate, admitiu que reteve o dinheiro até que os americanos fossem libertados.

Apesar disso, as alegações de que a liberação dos prisioneiros dependia diretamente do pagamento nunca foram comprovadas.